Inside Biden's Visit: Strong Message, Soft Touch

الأصدقاء الأعزاء:

نجح الرئيس الأمريكي جو بايدن في اجتياز الحساسيات السياسية المحفوفة بالمخاطر خلال زيارته للمنطقة الشهر الماضي ، معلنا دعمه لحل الدولتين وفقًا لحدود عام 1967. وبدت تصريحات بايد بالغة الحذر متجنبا استعداء اليمين الإسرائيلي خلال فترة ما قبل الانتخابات الحاسمة والتي قد تشكل نافذة من الفرص لرئيس الوزراء المؤقت يائير لبيد.

نجح بيان الرئيس بايدن في بيت لحم في الحفاظ على الأمل في أن تكون الإدارة أكثر نشاطًا بشأن القضايا الإسرائيلية الفلسطينية بعد انتخابات نوفمبر في إسرائيل والولايات المتحدة ، حيث أوضحت السلطة الفلسطينية واللاعبون الإقليميون الآخرون أنهم يتوقعون تقدمًا ملموسًا على الجبهة الدبلوماسية.

انخفض مؤشر الدولتين بنسبة -0.2٪ في يوليو إلى 5.63.

لمحة سريعة عن شهر يوليو:

ضريبة كلامية أم لا؟: زيارة بايدن تحقق أقصى ما يمكن في ظل الظروف السياسية المقيدة: يتجنب بايدن الانتقاد أو التراجع عن القضايا الفلسطينية - في الوقت الحالي - لكنه يرسل رسالة واضحة مفادها أن عهد ترامب قد انتهى.

في فحص واقعي لكل من إسرائيل وأمريكا، المملكة العربية السعودية تشترط التطبيع بحل الدولتين: تُذكِّر التصريحات السعودية لإسرائيل والولايات المتحدة بأن اتفاقات أبراهام لا تحل محل أي تقدم ذي مغزى على المسار الفلسطيني.

المكالمة الهاتفية بين لبيد وعباس: تتجه الأنظار إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، الشهر المقبل، كمنتدى محتمل للقاء شخصي: على الرغم من خطوات بناء الثقة الجديدة ، لا توجد توقعات بمبادرة سلام إسرائيلية حقيقية في المستقبل المنظور.

بعد تأجيل مؤقت أثناء زيارة بايدن ، إسرائيل تستأنف توسيع المستوطنات وهدم المنازل ومداهمات الضفة الغربية: يشكل حكم المحكمة العليا الإسرائيلية بشأن البؤرة الاستيطانية متسبي كرام سابقة خطيرة.

عناونين أخرى: إطلاق الصواريخ من غزة ، والرحلات الجوية الفلسطينية من النقب ، وعباس وهنية في الجزائر.

إكتشف مؤشر حل الدولتين التفاعلي

ضريبة كلامية أم لا: زيارة بايدن تحققت أقصى ما يمكن في ظل الظروف السياسية المحدودة.

ظاهريًا ، يبدو أن زيارة الرئيس الأمريكي جو بايدن تجعل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني على الهامش. ولكن من خلال اتباع نهج رقيق آخذا في الحسبان الاعتبارات السياسية المحفوفة بالمخاطر لنظيريه الإسرائيلي والفلسطيني ، فإن دعم بايدن الواضح لحل الدولتين أبقى الأمل حيًا في أن تكون الإدارة أكثر نشاطًا بشأن هذه القضية بعد منتصف نوفمبر / تشرين الثاني (بعد الانتخابات).

كانت إدارة بايدن حذرة في تحديد هدف الرحلة ، وركزت على التطبيع العربي والتكامل الإقليمي. في الواقع ، ليس التوقيت مثاليًا لأي تقدم كبير في عملية السلام، حيث يواجه رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس صراعًا داخليًا، وتحصل حماس على دعم متزايد، بينما يقود رئيس الوزراء الإسرائيلي يائير لابيد حكومة انتقالية في جو سريع التغير قبل الانتخابات. ومع ذلك ، ولأول مرة منذ سنوات ، فإن قادة الولايات المتحدة وإسرائيل والسلطة الفلسطينية جميعهم متحالفون أيديولوجيًا لدعم حل الدولتين.

تحدث كل من بايدن ولبيد عن حق الفلسطينيين في العيش في "أمن وحرية وازدهار" ، وكرر الزعيمان دعمهما لحل الدولتين. في تصريحات ألقاها في بيت لحم إلى جانب عباس ، أعلن بايدن - لأول مرة كرئيس - التزامه بحل الدولتين وفقًا لحدود عام 1967 مع تبادل الأراضي. واعتبرت زيارته للقدس الشرقية ، دون مرافقة إسرائيلية رسمية ، بمثابة رسالة واضحة للجانبين بأن عهد ترامب قد انتهى.

لم تكن التوقعات بشأن زيارة بايدن عالية. كان الأمل أن تكون الزيارة بمثابة إشارة على الأقل إلى أن القضية الفلسطينية لا تزال ذات صلة ، وأن الولايات المتحدة لا تزال مهتمة. يقول نضال فقهاء ، المدير العام لتحالف السلام الفلسطيني: "كان هناك قلق من أن بايدن لن يصدر حتى بيانًا واضحًا بهذا المعنى. "في هذا الوقت ، فإن مشاركتهم في هذه القضية هي الأكثر أهمية. لكن مع مرور الوقت ، لن يكون ذلك كافيا ".

مع القليل من التراجع عن القضية الفلسطينية ، سرعان ما رفض النقاد زيارة بايدن باعتبارها فرصة ضائعة لتحميل إسرائيل المسؤولية عن الخطوات الأحادية الضارة. لكن مع إظهار تحالف بينيت - لابيد جهدًا حقيقيًا خلال العام الماضي لاحتواء التوسع الاستيطاني ودفع الإجراءات الاقتصادية مع الفلسطينيين ، يقول المحللون إن التوبيخ العلني كان سيحقق أكثر من مجرد استعداء وتشجيع المعسكر اليميني الإسرائيلي خلال فترة نافذة حاسمة لبيد لإظهار قيادته قبل الانتخابات.

"انطباعات الإسرائيليين عن الحزب الديمقراطي على مدى العقد الماضي كانت سلبية بشكل متزايد ،" يقول كبير المراسلين السياسيين للأخبار في موقع ولا، تال شاليف. "بعد هذه الزيارة الناعمة ، هناك المزيد من الشرعية لإدارة بايدن للتعبير عن المزيد من اعتراضاتها".

ومع ذلك ، تتوقع رام الله المزيد من الخطوات الملموسة من جانب الولايات المتحدة للحفاظ على أفق سياسي. لم تتحقق المطالب الفلسطينية الرئيسية ، بما في ذلك التزام من جانب الولايات المتحدة بإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس. لم تعط زيارة بايدن سوى القليل من المؤشرات حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستكون قادرة على الوفاء بهذه الوعود ، حيث ركزت الولايات المتحدة جهودها على القضايا الأكثر ملاءمة للإدارة ومنفصلة عن أي موقف سياسي.

"الحد الأدنى المطلق الذي يمكن أن يفعله بايدن ليس دفع عملية السلام، ولكن لمجرد أن يُنظر إليه على أنه الحد الأدنى من الجدية بشأن دعمه للدولتين - هو محاولة التراجع عن الضرر الذي سببته الإدارة السابقة. وهذا يشمل عكس سياسات ترامب بشأن المستوطنات والوفاء بوعده بإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس "، كما يقول خالد الجندي ، زميل أول في معهد الشرق الأوسط.

ظل معيار الممثلين الدوليين (الولايات المتحدة) في TSI دون تغيير هذا الشهر ، مع زيارة بايدن التي تمثل مشاركة مهمة في حل الدولتين ولكنها لم تحقق سوى القليل من حيث السياسة الملموسة. الانطباع العام بأن زيارة بايدن حولت القضية الفلسطينية إلى حد ما إلى "غير قضية" يؤدي إلى انخفاض في الرأي العام الفلسطيني والرأي العام الإسرائيلي من 5 إلى 4. وفي الوقت نفسه ، أدت الزيارة إلى تزايد حجم النقاش حول حل الدولتين والخطاب العام الفلسطيني، ورفع معايير الخطاب العام الإسرائيلي إلى 5 و 6 على التوالي.

في فحص واقعي لكل من إسرائيل وأمريكا، المملكة العربية السعودية تشترط التطبيع بحل الدولتين:

سكب المسؤولون السعوديون الماء البارد على التصريحات المغلوطة حول الدفء في العلاقات بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل ، مكررين موقف الرياض بأن حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني هو "مطلب" لإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين البلدين. كان الموقف السعودي إلى حد ما بمثابة إرجاء للفلسطينيين ، الذين كانوا قلقين من تقديم المزيد من الإيماءات الدراماتيكية على حساب القضية الفلسطينية.

في الحقيقة، جاء أقوى دفع للقضايا الفلسطينية خلال كل جولة بايدن في الشرق الأوسط في المملكة العربية السعودية ، حيث بالإضافة إلى البقاء خارج اتفاقات أبرهام وربط العلاقات مع إسرائيل بحل الدولتين ، واجه ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بايدن أيضًا بمقتل الصحفية الفلسطينية الأمريكية الكبيرة شيرين أبو عاقلة.

لم يكن إعلان المملكة العربية السعودية توسيع حقوق تحليق الطيران المدني في أجوائها ليشمل الرحلات الجوية الإسرائيلية أمرا غير متوقع: "لم تكن اتفاقيات أبراهام لتُوقع أبدًا بدون موافقة السعودية ، على الرغم من أن المملكة العربية السعودية لن تقيم أبدًا علاقة دبلوماسية مع إسرائيل قبل التوصل إلى حل سياسي للفلسطينيين. يقول المحلل الفلسطيني محمد أبو عوض: "إنها ببساطة عاصمة الأماكن الإسلامية المقدسة ولا يمكنها اتخاذ مثل هذه الخطوات المتنازع عليها دون تداعيات كبيرة".

كانت التصريحات السعودية بمثابة تذكير لكل من إسرائيل والولايات المتحدة بأنه لا يمكن الاعتماد على اتفاقات إبراهام لدفع اندماج إسرائيل الكامل في المنطقة دون إحراز تقدم ملموس على المسار الفلسطيني. رفض رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس مرارًا طلبات الولايات المتحدة للانضمام إلى المبادرات التي تجمع بين إسرائيل والحلفاء العرب وسعى إلى مزيد من التضامن مع الشركاء العرب في الوقت الذي تقدم فيه واشنطن سياسة التعاون في الشرق الأوسط المنفصلة عن القضية الفلسطينية.

ظل معامل (العالم العربي) في المؤشر دون تغيير عند حدود 7 هذا الشهر.

المكالمة الهاتفية لبيد عباس ، أنظار الجمعية العامة للأمم المتحدة كمنتدى محتمل للقاء شخصي:

بعد أكثر من شهر بقليل من توليه منصبه ، تحدث رئيس الوزراء الإسرائيلي يائير لابيد عبر الهاتف مع رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس في أول اتصال مباشر بين رئيس وزراء إسرائيلي والزعيم الفلسطيني منذ خمس سنوات. جاءت المكالمة الهاتفية في إطار جولة من المكالمات التي أجراها لبيد لقادة مسلمين بمناسبة عيد الأضحى.

لم تشر الدعوة بأي حال من الأحوال إلى خطوة مهمة نحو عملية سياسية ، لكن المشاركة النادرة بين القادة الإسرائيليين والفلسطينيين يمكن أن تمهد الطريق للقاء محتمل في المستقبل بين لبيد وعباس ، في أحدى التجمعات الاقليمية المتوقعة في القاهرة أو عمان أو في الأمم المتحدة، في اجتماع الجمعية العامة في نيويورك في سبتمبر كمنتدى.

وقال لبيد نفسه إنه لن يستبعد لقاء مع عباس ، لكنه أشار إلى أنه من غير المرجح أن يحدث خلال الأشهر الأربعة المقبلة. ومع ذلك ، يبدو أن لابيد يعد الوعي العام الإسرائيلي لمثل هذه الخطوة - حيث تحدث في مناسبات متعددة هذا الشهر عن دعمه لحل الدولتين واستمراره في سياسة المشاركة رفيعة المستوى مع الفلسطينيين ، دون الالتزام بأي سياسة سياسية رئيسية، أو خطوات دبلوماسية.

"حتى الإيماءات الصغيرة ، مثل مكالمة هاتفية في عطلة ، مهمة في المناخ الحالي. يحاول لبيد وغانتس بناء دليل على شراكة مع الفلسطينيين. عندما لا يرى الإسرائيليون أو يسمعون عن المشاركة الروتينية ، ينمو الخوف. التعاملات المنتظمة مع مساعدة السلطة الفلسطينية على إعادتهم ببطء إلى شركاء ، "يقول شاليف.

التقى وزير الأمن بيني غانتس مع الرئيس محمود عباس في رام الله الشهر الماضي ، في ثالث لقاء له مع الزعيم الفلسطيني خلال العام الماضي. كما في الاجتماعين الماضيين ، تبع هذا الاجتماع الإعلان عن عدد من الإجراءات الجديدة.

على الرغم من هذه الخطوات ، لا يتوقع المحللون مبادرة سلام إسرائيلية حقيقية في المستقبل المنظور بسبب الحقائق السياسية المحلية الحالية: “إسرائيل قوية ومريحة بما يكفي لتتحمل تجاهل القضية الفلسطينية إلى أجل غير مسمى إلى حد ما. من غير المرجح أن ينخرط لابيد أو أي رئيس وزراء إسرائيلي في عملية سلام ذات مغزى ما لم يضطر المجتمع الدولي ، وخاصة الولايات المتحدة ، إلى القيام بذلك "، كما يقول خالد الجندي ، زميل أول في معهد الشرق الأوسط.

"من الصعب الحكم على لبيد وهو يقود حكومة انتقالية. نحن نسمع ونتبع ما يقوله لبيد ، لكننا لا نراه كافياً. يقول نضال فقهاء ، المدير العام لتحالف السلام الفلسطيني (PPC) ، إن التعامل مع الفلسطينيين يحتاج إلى التزام أكثر وضوحًا تجاه القضية.

ظل معيار رئيس الوزراء الإسرائيلي لمؤشر TSI دون تغيير هذا الشهر عند 6. يرتفع معامل نزاهة الحكم الفلسطيني (الاستقرار الاقتصادي) في الوقت نفسه من 4 إلى 5.

بعد تأجيل مؤقت أثناء زيارة بايدن ، إسرائيل تستأنف توسعات المستوطنات وهدم المنازل ومداهمات الضفة الغربية:

بعد أيام من مغادرة بايدن المنطقة ، استأنفت إسرائيل أنشطتها الاستيطانية وهدم المنازل والغارات العسكرية عبر الضفة الغربية. تلقت إدارة بايدن تعهدًا من إسرائيل بأنها ستؤخر مؤقتًا الأنشطة الاستيطانية وعمليات الإخلاء الفلسطينية المثيرة للجدل وهدم المنازل في مسافر يطا المتنازع عليها (منطقة جنوب تلال الخليل) من أجل تجنب الإحراج أثناء الزيارة الرئاسية.

وافقت لجنة التخطيط اللوائية الإسرائيلية للقدس على إيداع مخطط لـ1446 وحدة سكنية بين هار حوما وجفعات هاماتوس في القدس الشرقية (المعروفة باسم "مخطط القناة السفلى"). خطة أخرى (جفعات شكيد) تمت مناقشتها وجدولتها للسماح بجمع المزيد من المعلومات.

في وقت سابق من الشهر ، أجل وزير الأمن جانتس جلسة استماع مقررة في 18 يوليو حول مشروع استيطاني مثير للجدل في منطقة E1 بالضفة الغربية ، وتأجيلها إلى 12 سبتمبر تحت ضغط أمريكي. في غضون ذلك ، يشكل حكم المحكمة العليا الإسرائيلية بالسماح لبؤرة متسبيه كراميم بالبقاء على الأراضي الفلسطينية سابقة خطيرة

استأنفت إسرائيل عمليات هدم المنازل في مسافر يطا ، والتي حددها الجيش الإسرائيلي كمنطقة إطلاق نار مغلقة. هدم جيش الدفاع الإسرائيلي منزلين فلسطينيين يشتبه في قيامهما بإطلاق نار مميت في مستوطنة أرييل في أبريل ، مما أدى إلى اشتباكات بين الفلسطينيين والقوات الإسرائيلية خلال العملية. كما اندلعت الاشتباكات خلال الغارات العسكرية الإسرائيلية التي نفذت في العديد من المواقع الأخرى في الضفة الغربية هذا الشهر ، بما في ذلك نابلس. أصبحت الاشتباكات الدامية بين القوات العسكرية الإسرائيلية والمسلحين الفلسطينيين في شمال الضفة الغربية ظاهرة شائعة بشكل متزايد ، حيث حذر محللون من تزايد احتمالية حدوث مواجهات أكثر أهمية ومخاوف أمنية داخلية في الضفة الغربية.

أفادت الأمم المتحدة أن عدد الفلسطينيين الذين قتلوا على يد قوات الاحتلال الإسرائيلية في الضفة الغربية والقدس الشرقية ارتفع بنسبة 46٪ في النصف الأول من عام 2022 ، وأن إسرائيل هدمت 321 مبنى فلسطينيًا في الضفة الغربية هذا العام ، مما أدى إلى نزوح 252 شخصًا.

يرتفع معامِل التسوية العكسي لمؤشر TSI من 4 إلى 5 هذا الشهر. ينخفض مؤشر مصادرة الأراضي الفلسطينية الخاصة أو تقنين المستوطنات من 4 إلى 3. في غضون ذلك ، انخفض مقياس الهجمات الفلسطينية العكسية (الضفة الغربية) من 6 إلى 5 وسط هدوء نسبي بعد الارتفاع الحاد في الهجمات في الشهرين الماضيين. بقيت معايير الإجراءات العسكرية لجيش الاحتلال الإسرائيلي وعنف المستوطنين على نطاق عكسي دون تغيير عند 7 و 8 على التوالي.

تطورات أخرى:

إسرائيل تضرب غزة بعد إطلاق الصواريخ وإطلاق النار بعد زيارة بايدن: شنت إسرائيل غارات على قطاع غزة ردا على ما قالت انه إطلاق صواريخ ونيران من القطاع عقب زيارة بايدن. جاءت الضربات في الوقت الذي اعترفت فيه إسرائيل ، لأول مرة ، باستخدامها طائرات مسيرة هجومية - والتي لطالما اتهمت إسرائيل بنشرها ضد أهداف في غزة.

إسرائيل تسمح لرحلات جوية دولية للفلسطينيين من مطار رامون في النقب: برنامج تجريبي جديد سيوفر رحلات دولية للفلسطينيين من مطار رامون في منطقة النقب الجنوبي. لا يزال البرنامج يتطلب موافقة وزارة الدفاع ، لكنه أثار ضجة كبيرة. من ناحية أخرى ، من المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى تحسين إمكانية الوصول الدولي للفلسطينيين الذين يحتاجون حاليًا إلى متابعة رحلة طويلة ومكلفة إلى الأردن للرحلات الدولية. من ناحية أخرى ، يناقش بعض المحللين الفلسطينيين تأثير البرنامج على تطلعات قيام دولة فلسطينية ، إذا سُمح بالسفر الدولي للفلسطينيين من رامون.

عباس وهنية يلتقيان في الجزائر: عقد زعماء حماس وفتح أول اجتماع مباشر لهم منذ عدة سنوات ، بينما كان رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس وزعيم حماس إسماعيل هنية في الجزائر للاحتفال بعيد الاستقلال الستين للبلاد.ولم يكشف مكتبا أي من الزعيمين عن تفاصيل محادثتهما التي وصفتها حماس بـ "الأخوية". ونفى محللون فلسطينيون التلميحات بأن الاجتماع يشير إلى جهود جديدة جادة للتوسط في محادثات المصالحة بين الفصائل المتحاربة.

يتم تقديم مؤشر الدولتين (TSI) ) ضمن مشروع تحالف حل الدولتين (TSC) من تحالف السلام الفلسطيني قبل مبادرة جنيف ، وهي منظمة فلسطينية إسرائيلية تعمل على تعزيز اتفاقية سلام تفاوضية بروح رؤية الدولتين. يتم إنتاج المؤشر من قبل فريق فلسطيني اسرائيلي ، ويعكس منظور ثنائي فريد.

إذا كنت تعتقد بأننا أغفلنا شيء ما هذا الشهر، أرسل لنا نصائح وتعليقات هنا

لإلغاء الاشتراك، اضغط هنا