No Breakthroughs, New Prospects

مؤشر حل الدولتين: شهر ديسمبر

أدى التوسع الاستيطاني الإسرائيلي وتصاعد العنف في الضفة الغربية إلى تعزيز قناعة المزيد من من الإسرائيليين والفلسطينيين بالحاجة الملحة لتحقيق حل الدولتين. تظهر التقلبات في مؤشر الدولتين على مدى الأشهر الـ 12 الماضية تحسنًا تدريجيًا وطفيفًا في الظروف المواتية لحل الدولتين ، على الرغم من عدم اتخاذ خطوات مهمة في هذا الاتجاه.

ترقبوا الشهر القادم إصدار خاص من المؤشر بما في ذلك تحليل الخبراء ونتائج استطلاع خاص تم إجراؤه بين قرائنا حول التطورات الأكثر تأثيرًا لعام 2021.

لمحة سريعة عن شهر ديسمبر:

عقد غانتس وعباس الاجتماع الثاني رفيع المستوى وسط تصاعد التوترات في الضفة الغربية: إسرائيل تعلن عن تدابير اقتصادية ومدنية جديدة ، بما في ذلك التحويل المبكر لـ 100 مليون شيكل من عائدات الضرائب المحتجزة.
الموجة الأخيرة من المواجهات تسلط الضوء على الانقسامات حول مشروع الاستيطان: الوزير الإسرائيلي عومر بار ليف يحذر من أن قضية عنف المستوطنين تجذب الانتباه الدولي بعد تصريحات أثارت ردود فعل سياسية عنيفة.
الولايات المتحدة تكثف مشاركتها وتزيد الضغط على إسرائيل بشأن المستوطنات: يشير التغيير في لهجة التقارير الأمريكية السنوية حول الإرهاب إلى أن واشنطن تدرس عن كثب عنف المستوطنين.
مكاسب الدولة الواحدة البديلة في الخطاب السياسي الفلسطيني: تشير نتائج استطلاع جديدة إلى أن حل الدولتين لا يزال هو الأفضل ، لكن الرفض الإسرائيلي يجبر الفلسطينيين بشكل متزايد على التفكير في البدائل.
تصاعد التوترات بين إسرائيل وغزة وسط تباطؤ جهود إعادة الإعمار: تصاعدت الاحتكاكات بعد إطلاق النار على مستوطن إسرائيلي: ضربات إسرائيلية وصواريخ من القطاع.

رفعت هذه الأحداث مؤشر الدولتين بنسبة 1.8٪ في ديسمبر (بزيادة 0.1 نقطة من 5.55 إلى 5.65

إكتشف مؤشر حل الدولتين التفاعلي

غانتس وعباس يعقدان الاجتماع الثاني رفيع المستوى وسط تصاعد التوتر في الضفة الغربية:

استضاف وزير الأمن الإسرائيلي بيني غانتس رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس في منزله في رأس العين - في أول اجتماع رسمي لعباس في إسرائيل منذ عام 2010 والثاني على مستوى عالٍ بين الجانبين منذ تشكيل الحكومة الائتلافية الإسرائيلية في وقت سابق من هذا العام.

وقال غانتس لعباس إنه يعتزم مواصلة التقدم في الخطوات الاقتصادية والمدنية ، بما في ذلك تعزيز خطط البناء الفلسطينية في المنطقة ج ، والموافقة على التحويل المبكر لـ 100 مليون شيكل من عائدات الضرائب المحتجزة إلى السلطة الفلسطينية ، وتغيير 9500 إضافي في وضع لم شمل الأسرة - منهم 3500 من سكان قطاع غزة والباقي من الضفة الغربية.

وقال مسؤولون فلسطينيون إن الولايات المتحدة ومصر والأردن لعبت دورًا في ترتيب الاجتماع، خوفًا من تداعيات التدهور الامني المحتمل في الضفة الغربية. و صعدت الولايات المتحدة ضغطها على إسرائيل خلال الشهر الماضي على خلفية تصاعد العنف بين الجانبين.

وبينما تجنبت التصريحات الإسرائيلية الإشارة إلى عملية السلام السياسي ، غرد وزير الشؤون المدنية في السلطة الفلسطينية حسين آل الشيخ بأن اجتماع غانتس-عباس "تناول أهمية خلق أفق سياسي يؤدي إلى حل سياسي وفق القرارات الدولية".

وقد أشاد بالاجتماع كبار ممثلي الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة ودول أخرى من مختلف أنحاء العالم. في غضون ذلك ، نددت حماس بالاجتماع ووصفته بانفصاله عن "الروح الوطنية للشعب الفلسطيني" كما فعل ذلك سياسيون إسرائيليون يمينيون يخشون أن يمثل الاجتماع بداية لعملية سياسية

في غضون ذلك ، أعرب الأعضاء اليساريون في الائتلاف الحاكم في إسرائيل عن دعمهم للاجتماع: "لا يمكن إحراز تقدم إلا إذا التقينا". وقال وزير التعاون الإقليمي عيساوي فريج إن لقاء وزير الدفاع غانتس بالرئيس أبو مازن حيوي لإرساء الثقة بين الجانبين والحفاظ على الأفق السياسي.

أعاد اجتماع غانتس-عباس قضية حل الدولتين مرة أخرى إلى واجهة الخطاب العام الإسرائيلي. وقال المحلل الفلسطيني محمد يونس: "لم يحقق الاجتماع اختراقا في عملية السلام ، لكنه يساعد في تمكين السلطة الفلسطينية وتحسين بناء الثقة بين الحكومتين". وأضاف: "خطوات صغيرة مثل هذه يمكن أن تساعد في بناء الجسور بين الجانبين . يمكن أن يكون تجنب صدام كبير أو انهيار السلطة الفلسطينية هدفًا جيدًا في غياب عملية سياسية ".

زيارة عباس النادرة لإسرائيل للقاء غانتس والإعلان عن إجراءات جديدة على الأرض ترفع معيار رئيس منظمة التحرير الفلسطينية من 6 إلى 7 ، ومعامل المفاوضات الثنائية الإسرائيلية الفلسطينية من 3 إلى 4.

تلقي الموجة الأخيرة من المواجهات الضوء على الانقسامات حول مؤسسة الاستيطان:

أثار إطلاق النار القاتل على مستوطن إسرائيلي بالقرب من مستوطنة حومش التي تم إخلاؤها دعوات لإعادة إنشاء البؤرة الاستيطانية - حيث سُمح لمدرسة دينية تدار بشكل غير قانوني بالعمل على أرض فلسطينية مملوكة ملكية خاصة لأكثر من عقد من الزمان. وتجمع حوالي 15 ألف مستوطن وسياسي ونشطاء يمينيين على قمة التل بينما هاجم عدد منهم منازل الفلسطينيين المجاورة.

ووقع إطلاق النار بالقرب من حومش في سلسلة من هجمات إطلاق النار والطعن والدهس هذا الشهر والتي أدت إلى تصعيد التوترات بين الفلسطينيين والمستوطنين الإسرائيليين في الضفة الغربية. يأتي تصاعد العنف في الوقت الذي تواصل فيه إسرائيل توسيع المشاريع الاستيطانية في جميع أنحاء المنطقة (ج) ، وتشير التقارير إلى أنه يجري وضع خطط لأحياء يهودية جديدة تحيط بالقدس الشرقية.

"لا شك في أن التطورات الأخيرة ليست مفيدة لفرص التوصل إلى اتفاق إسرائيلي فلسطيني على أساس حل الدولتين" ، قال الجنرال (احتياط) إيلان باز ، الرئيس السابق للإدارة المدنية في الضفة الغربية وعضو قيادة مبادرة جنيف. وأضاف: " احتمالات حدوث تصعيد عنيف آخر آخذة في الازدياد. لسوء الحظ ، لا يعبر الممثلون المؤيدون للسلام في الحكومة الذين يعملون حاليًا كوزراء عن الحاجة إلى تغيير هذا الواقع ومعارضة هذه الخطوات ".

حدثت انقسامات عميقة هذا الشهر بعد أن قال وزير الأمن العام عومر بارليف إنه ناقش مسألة عنف المستوطنين مع وكيلة وزارة الخارجية للشؤون السياسية فيكتوريا نولاند خلال زيارتها للمنطقة. وأعرب الوزراء اليمينيون عن غضبهم ، في حين قلل رئيس الوزراء بينيت من أهمية هجمات المستوطنين ووصفها بأنها "ظاهرة تافهة".

وأصدرت وزارة الخارجية الفلسطينية بيانًا لدعم بار ليف ووصفت اعترافه بعنف المستوطنين بأنه "خطوة أولية في الاتجاه الصحيح" بينما دعا رئيس الوزراء محمد اشتية إلى تدخل دولي. منذ ذلك الحين ، ضاعف بار ليف من ملاحظاته ، قائلاً إن منتقديه يجدون صعوبة في "النظر في المرآة" ، وحذر من أن عنف المستوطنين أصبح قضية تلفت الانتباه على المسرح العالمي.

تؤدي الزيادة في الهجمات التي تستهدف كلاً من الإسرائيليين والفلسطينيين إلى ارتفاع مقياس "الهجمات الفلسطينية (الضفة الغربية)" على نطاق عكسي من 7 إلى 8 ، وفي مقياس "العمليات العسكرية لجيش الاحتلال الإسرائيلي في الضفة الغربية على نطاق عكسي من 6 إلى 7. تعكس هذه التغييرات حقيقة أنه مع تزايد العنف ، يزداد الوعي بضرورة تحقيق حل الدولتين.

الولايات المتحدة تكثف مشاركتها وتزيد الضغط على إسرائيل بشأن المستوطنات:

كثفت الولايات المتحدة انخراطها في المنطقة خلال الشهر الماضي ، مؤكدة من جديد التزامها بحل الدولتين مع زيادة ضغطها الدبلوماسي على إسرائيل بشأن قضايا محددة.

قام مسؤولون أميركيون كبار بمن فيهم مستشار الأمن القومي جيك سوليفان ، ووكيلة وزارة الخارجية للشؤون السياسية فيكتوريا نولاند ، ومساعد وزير الخارجية بالإنابة لمكتب شؤون الشرق الأدنى بوزارة الخارجية يائيل لمبرت ، بزيارة المنطقة هذا الشهر ، حيث التقوا مسؤولين في اسرائيل وفلسطين بمن فيهم رئيس الوزراء نفتالي بينيت والرئيس محمود عباس.

وكرر عباس خلال اجتماعاته مع المسؤولين الأمريكيين دعوات لإسرائيل لوقف الإجراءات الأحادية الجانب التي تقوض حل الدولتين. وتحدث عباس في لقاءه مع سوليفان بشكل خاص عن "الاستيطان والارهاب من قبل المستوطنين". وبحسب بيان أمريكي ، أعاد سوليفان التأكيد على التزام واشنطن بحل الدولتين وأبلغ المسؤولين الإسرائيليين "بضرورة تجنب الخطوات التي يمكن أن تؤجج التوترات على الأرض".

ولم تتطرق التصريحات الإسرائيلية التي صدرت بعد لقاءات مع سوليفان على وجه الخصوص إلى القضية الفلسطينية وركزت حصراً على إيران.

بناء على الضغط الدبلوماسي الذي دفع إسرائيل إلى تعليق خطط لبناء 9000 وحدة سكنية في قلنديا / عطروت ، واصل كبار المسؤولين الأمريكيين إرسال رسائل قوية إلى نظرائهم الإسرائيليين في محاولة لمنع الخطوات الاستفزازية أحادية الجانب فيما يتعلق بالأنشطة الاستيطانية في مواقع محددة في الضفة الغربية .

بما يعكس موقف واشنطن الأكثر حزماً بشأن هذه المسألة ، تضمنت التقارير السنوية لوزارة الخارجية الأمريكية حول الإرهاب والتي نُشرت هذا الشهر قسماً مفصلاً عن عنف المستوطنين الإسرائيليين - في إشارة إلى أن الولايات المتحدة تدرس هذه القضية عن كثب.

في غضون ذلك ، استأنفت الولايات المتحدة قناة أكثر رسمية للحوار الاقتصادي مع السلطة الفلسطينية هذا الشهر حيث عقدت الاجتماع الأول (الافتراضي) للجنة الحوار الاقتصادي الأمريكي الفلسطيني منذ خمس سنوات. كما تعهدت الولايات المتحدة بتقديم 99 مليون دولار للأونروا ، لإعادة المساعدات إلى وكالة اللاجئين الفلسطينيين بعد التجميد خلال إدارة ترامب. مع استئناف الحوار الاقتصادي المشترك الذي لا يزال في مراحله الأولى ، من المتوقع أن يتم تحقيق المزيد من النتائج في شكل خطوات سياسية اقتصادية ملموسة في الأشهر المقبلة.

تؤدي المشاركة القوية من جانب الولايات المتحدة إلى زيادة معيار "الفاعلون الدوليون - الولايات المتحدة" من 7 إلى 8 هذا الشهر. على الرغم من الخطوات الإيجابية لاستئناف الحوار الاقتصادي ، ظل معيار "بناء الدولة الفلسطينية - الاقتصاد" دون تغيير عند 4 ، وسط توقعات قاتمة للاقتصاد الفلسطيني في عام 2022.

مكاسب الدولة الواحدة البديلة في الخطاب السياسي الفلسطيني:

يؤدي الركود في عملية السلام إلى المزيد من الخطاب البارز حول إمكانية وجود دولة واحدة بديلة. هذا الشهر ، أعلن المسؤول السابق في حركة "فتح" محمد دحلان المقيم في الخارج أن حل الدولتين "وهم" ، قائلاً إنه سيكون "على استعداد للنظر في [حل] الدولة الواحدة باعتباره خيارًا صعبًا".

وتردد تعليقات دحلان صدى تعليقات رئيس السلطة الفلسطينية عباس في أكتوبر / تشرين الأول الذي قال بأن رفض إسرائيل لحل الدولتين يجبر الفلسطينيين على التفكير في بدائل. وبالمثل حذرت حماس هذا الشهر من أن "حل الدولتين يضيع وأن إسرائيل لم تترك أي فرصة لتنفيذه".

تشير نتائج استطلاع جديد نشره المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية (PCPSR) إلى أن الغالبية العظمى من الجمهور الفلسطيني (59٪) يعتقدون أن حل الدولتين لم يعد عمليًا أو ممكنًا بسبب التوسع المستمر في المستوطنات الإسرائيلية. وبما أن الاحتمالات المتصورة لتحقيق حل الدولتين أصبحت بعيدة ، فإن الخطاب الفلسطيني يتبنى بشكل متزايد فكرة الدولة ثنائية القومية.

بينما تكتسب الفكرة زخمًا في الخطاب السياسي ، يظل حل الدولتين هو الحل الأكثر تفضيلًا للصراع بين الجمهور الفلسطيني. وفقًا لـ PCPSR ، ارتفع التأييد لحل الدولتين إلى 39٪ هذا الشهر ، بينما قال 61٪ من المستطلعين إنهم ينظرون بإيجابية إلى التسهيلات الأخيرة التي قامت بها اسرائيل.

أظهر استطلاعان منفصلان أجرتهما مبادرة جنيف وجامعة تل أبيب نُشرا هذا الشهر بالمثل أن غالبية المجتمع الإسرائيلي يؤيد دفع عملية السلام السياسي مع الفلسطينيين - مع 51٪ يؤيدون لقاء بين رئيس الوزراء بينيت والرئيس عباس ، بحسب ما أفاد الاستطلاع.

وقال غادي بالتينسكي ، المدير العام لمبادرة جنيف في اسرائيل: "إن الجمهور الإسرائيلي لا يوافق على سياسة إدارة الصراع للحكومة وهو أكثر واقعية من قادتها. يجب أن يستمع بينيت ولبيد للجمهور ويبدأ على الفور عملية سياسية مع القيادة الفلسطينية".

على الرغم من التحول الملحوظ في الخطاب السياسي هذا الشهر ، لا يزال معامِل الرأي العام الفلسطيني مستقرًا عند 6. زادت معيار الرأي العام الإسرائيلي هذا الشهر من 5 إلى 6 ، مما يعكس الدعم العام القوي لبدء عملية سياسية مقترنة بتأثير الأحداث على أرض الواقع في الخطاب العام.

تصاعد التوترات بين إسرائيل وغزة وسط جهود إعادة الإعمار المتباطئة:

اشتدت الخلافات بين غزة وإسرائيل في ديسمبر / كانون الأول مع حادث إطلاق نار استهدف مدنيا إسرائيليًا على حدود غزة وغارات إسرائيلية انتقامية على مواقع لحماس أسفرت عن إصابة ثلاثة فلسطينيين على الأقل.

وحذر المنسق الخاص للأمم المتحدة لعملية السلام ، تور وينيسلاند ، مجلس الأمن في وقت سابق من هذا الشهر من أن تصاعد العنف بين الإسرائيليين والفلسطينيين في الضفة الغربية والقدس يمكن أن يهدد الهدوء الهش الذي ساد على حدود غزة منذ مايو.

وقد اتهمت حماس إسرائيل مرارًا بـ "التباطؤ" في إعادة إعمار غزة، وحذرت من احتمال اندلاع جولة جديدة من القتال إذا لم يتم اتخاذ خطوات لتحسين الأوضاع على الأرض. نوقشت جهود إعادة بناء غزة هذا الشهر خلال اجتماع بين وزير الخارجية الإسرائيلي يائير لبيد والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في القاهرة ، حيث قدم لبيد للسيسي خطة الاقتصاد مقابل الأمن. كما ناقش الاثنان الجهود الإسرائيلية لدعم السلطة الفلسطينية. في غضون ذلك ، أطلقت مصر المرحلة الثانية من مشروعها الوطني لإعادة البناء في غزة ، والذي سيشمل ستة مشاريع سكنية جديدة في الزهراء وجباليا وبيت لاهيا وجسرين.

تبرعت السويد هذا الشهر بمبلغ 5.7 مليون دولار للأونروا من أجل إعادة إعمار غزة ، في حين قدمت ألمانيا مساهمة بقيمة 21 مليون يورو لدعم خدمات الأونروا التعليمية والصحية في غزة والضفة الغربية بالإضافة إلى إعادة بناء المساكن في غزة. وقعت قطر والسلطة الفلسطينية وشركة الكهرباء في غزة مذكرة تفاهم هذا الشهر بشأن مشروع طويل الأجل لتزويد محطة توليد الكهرباء في غزة بالغاز الإسرائيلي ، مع استثمار قطر 60 مليون دولار لإنشاء خط أنابيب لنقل الغاز الإسرائيلي إلى محطة توليد الكهرباء في غزة. لم يتم التوصل بعد إلى اتفاق نهائي بشأن المبادرة.

مع عدم وجود تطورات ملموسة على الأرض في غزة هذا الشهر ، ظلت "غزة - الأوضاع الإنسانية" و "غزة - آفاق الحرب" و "الأعمال العسكرية للجيش الإسرائيلي" دون تغيير عند 4 و 6 و 6 على التوالي. نواصل مراقبة الوضع في غزة عن كثب بعد إطلاق صاروخين باتجاه إسرائيل.

يقدم مؤشر الدولتين TSI)) من قبل مبادرة جنيف ، وهي منظمة فلسطينية إسرائيلية تعمل على تعزيز اتفاقية سلام تفاوضية بروح رؤية الدولتين. يتم إنتاج TSI من قبل فريق إسرائيلي فلسطيني ، ويعكس منظور ثنائي فريد

إذا كنت تعتقد بأننا أغفلنا شيء ما هذا الشهر، أرسل لنا نصائح وتعليقات هنا

لإلغاء الاشتراك، اضغط هنا