نظرة عامة على عام 2020: كشف النقاب عن خطة ترامب ، وإحباط الضم ، واقتراب عصر جديد.

بدأ عام 2020 بتراجع مؤشر حل الدولتين (TSI) إلى أدنى مستوياته، بعد أن كشفت إدارة ترامب عن "رؤيتها للسلام" ، وهي خطة تبنت المواقف الإسرائيلية بشأن جميع قضايا الوضع النهائي الأساسية، وسمحت بضم إسرائيلي نهائي لحوالي 30٪ من الضفة الغربية.

 ومع ذلك ، توقفت حملة الضم اللاحقة لرئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في نهاية المطاف، وتم تعليقها بالكامل (لمدة ثلاث سنوات على الأقل) كجزء من صفقة التطبيع الإسرائيلية مع الإمارات في أغسطس - وهو تطور أدى إلى زيادة كبيرة في المؤشر. في حين أن الإجراءات التي اتخذتها إدارة ترامب في تشرين الأول (أكتوبر) - والتي سمحت بإنفاق أموال دافعي الضرائب الأمريكيين في المستوطنات الإسرائيلية، وسمحت للمواطنين الأمريكيين المولودين في القدس بالاشارة الى أن "القدس - إسرائيل" هي مسقط رأسهم على جوازات السفر - جنبًا إلى جنب مع التوسع الاستيطاني الإسرائيلي، أدى لانخفاض  ملحوظ آخر في مؤشر حل الدولتين TSI ، فإن انتخاب جو بايدن رئيسًا للولايات المتحدة في نوفمبر أدى إلى زيادة كبيرة في المؤشر مرة أخرى.

تجدر الإشارة أيضًا إلى التحولات الكبيرة في التعاون الأمني الإسرائيلي الفلسطيني ، حيث ارتفع العامل ذو الصلة إلى مستوى جديد في مارس بعد أن عمل الجانبان معًا لمكافحة فيروس كورونا.

 وعلق الرئيس عباس التعاون الأمني والمدني مع إسرائيل في مايو ، في رد غير مسبوق على نية إسرائيل المعلنة لضم أجزاء واسعة من الضفة الغربية، ما قلل بشكل كبير من المعايير ذات الصلة في حل الدولتين.

 وتم إلغاء هذه الخطوة في نوفمبر ، ولكن في غضون ذلك تضرر الاقتصاد الفلسطيني بشدة بسبب احتجاز أموال الضرائب التي تجمعها إسرائيل ، مما زاد من المصاعب التي سببتها آثار جائحة COVID-19.

تشمل الأرقام الجديرة بالملاحظة في عام 2020 ما يلي:

عدد الضحايا الفلسطينيين: 22

عدد الضحايا الإسرائيليين: 3 (أقل عدد في تاريخ إسرائيل)

العمليات المسلحة الفلسطينية في الضفة الغربية: 60

عدد الصواريخ وقذائف الهاون التي أطلقها مسلحون من غزة على إسرائيل: 176

عدد الوحدات السكنية الجديدة التي اقر بنائها في المستوطنات: 12159

المباني الفلسطينية التي هدمتها إسرائيل في الضفة الغربية والقدس الشرقية (كانون الثاني - تشرين الثاني: 782 (ادت الى تشريد 946 مواطنا).

(*2019 numbers)

Sources: B’tselem, Israel Defense Forces, Human Rights Watch, OCHA, Peace Now 

بالتطلع إلى عام 2021 ، سيتحدد الكثير من خلال كيفية تعامل الإدارة الأمريكية الجديدة وتحديد أولويات جهودها المتعلقة بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني. فمن المتوقع أن يتراجع الرئيس المنتخب جو بايدن عن سياسات إدارة ترامب بشأن المستوطنات، ويعيد العلاقات الأمريكية الفلسطينية ، بما في ذلك اعادة تقديم المساعدات وإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس. ومن المرجح ايضا أن تتأثر جهود إدارته بصدور قانون الشراكة من أجل الشرق الأوسط من قبل الكونجرس الأمريكي هذا الشهر، وهو صندوق كبير بقيمة 250 مليون دولار متاح لبناء السلام على مستوى القاعدة.

في هذه الأثناء ، يمكن تحديد كيفية سير الأمور في إسرائيل إلى حد كبير من خلال نتائج الانتخابات الجديدة التي نجمت عن حل الكنيست في 22 ديسمبر. قد يؤدي الإطار الإقليمي المتغير إلى زخم جديد وإحراز تقدم محتمل في تقييد طموحات إسرائيل الرامية لضم حوالي ثلث الضفة الغربية.

من جانبهم ، سيسعى الفلسطينيون إلى التكيف مع حقبة جديدة ، مع استمرار هيمنة قضايا الخلافة، والانتخابات ، والمصالحة البعيدة المنال دائما ، بينما يهدف الرئيس محمود عباس ظاهريًا إلى إعادة بناء العلاقات مع الولايات المتحدة وانهاء العزلة الإقليمية للفلسطينيين.

في يناير ، كان مؤشر حل الدولتين عند 5.21 ، وبعد عدة تقلبات ، انتهى العام بارتفاع المؤشر في النهاية إلى 5.38.

إسرائيل والمغرب تعيدان العلاقات بينما يغير الفلسطينيون نهجهم:

شهد شهر كانون الأول (ديسمبر) استمرارا لاتجاهات التطبيع العربي الإسرائيلي ، حيث قامت إسرائيل والمغرب باستعادة العلاقات الثنائية والارتقاء بها. تم تسهيل هذه المبادرة من خلال اعتراف إدارة ترامب بالسيادة المغربية على الأراضي المتنازع عليها في الصحراء الغربية ، وهي خطوة تتحدى الأعراف الدولية المتعلقة بالاحتلال ونقل السكان.

يدعو اتفاق توسطت فيه الأمم المتحدة في عام 1991 إلى إجراء استفتاء لتحديد مستقبل الصحراء الغربية ، التي ضم المغرب ما يقرب من 80٪ منها ، وحيث انتهى الشهر الماضي وقف إطلاق النار مع جبهة البوليساريو.

"لم يكن المجتمع الدولي مرتاحًا على الإطلاق للقرار من جانب واشنطن بقلب ما كان لعدة عقود من السياسة المحايدة إلى حد ما بشأن الصحراء الغربية والإعلان ببساطة أنهم سيعترفون الآن بالسيادة المغربية ،" قالت الدكتورة سارة فوير من معهد INSS.

على عكس اتفاقيات التطبيع الأخيرة السابقة بين إسرائيل والدول العربية ، قوبلت تصرفات المغرب بقليل من الانتقادات من الفلسطينيين. وتحدث العاهل المغربي الملك محمد السادس مع الرئيس محمود عباس قبيل إعلان هذه الخطوة ، واقترن الإعلان ببيان الدعم القوي للقضية الفلسطينية وحل الدولتين.

 من جانبه ، اختار عباس عدم انتقاد المغرب وأوعز إلى مسؤولي السلطة الفلسطينية الآخرين بفعل الشيء نفسه. وهذا يمثل تناقضاً صارخاً مع الإدانة التي وجهت سابقاً للإمارات والبحرين والسودان لاتفاقات التطبيع ووهو ويشير إلى اعتراف واضح من الفلسطينيين بعدم نجاح اسلوبهم السابق.

على صعيد متصل ، قال رئيس غرفة تجارة وصناعة دبي إن الإمارات ستسمح باستيراد المنتجات المصنوعة في المستوطنات الإسرائيلية. وجاءت تصريحاته هذه بعد أن تراجعت وزارة الصناعة والتجارة والسياحة البحرينية عن بيان سابق لوزير التجارة في البلاد مفاده "أننا سنعترف [بمنتجات المستوطنات] كمنتجات إسرائيلية". التوضيح اللاحق بين التزام البحرين بـ "قرارات الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي بشأن المستوطنات في الضفة الغربية ومرتفعات الجولان".

أدى اعتراف الولايات المتحدة بالسيادة المغربية ، إلى جانب استعداد الإمارات الواضح لاستيراد المنتجات المنتجة في المستوطنات الإسرائيلية ، إلى خفض معيار المعايير الدولية الأساسية من 6 إلى 5 في ديسمبر.

صعود الأمل بين الفلسطينيين بينما تستعد القيادة لعصر جديد:

في أعقاب الانتخابات الأمريكية الشهر الماضي ، أظهر استطلاع جديد صدر عن تحالف السلام الفلسطيني - مبادرة جنيف في 16 كانون الأول (ديسمبر) أن 49٪ من الفلسطينيين يفضلون حاليًا حل الدولتين (مع 20٪ يختارون "أخرى" ، و 11٪  لا أعرف ، "11٪" كونفدرالية "، و 9٪" دولة واحدة ").

 في غزة ، سُجل التأييد للدولتين بنسبة 56٪ ، وهو أعلى من الضفة الغربية (44٪). علاوة على ذلك ، يعتقد 58٪ أن انتخاب جو بايدن يفتح الباب للمفاوضات في سياق حل الدولتين (36٪ لا يوافقون ، و 6٪ يختارون "أخرى").

"يرى الفلسطينيون نافذة جديدة من الفرص لعملية السلام في الشرق الأوسط بنجاح بايدن وبالنظر إلى البرنامج المعلن للرئيس المنتخب" ، قال مدير تحالف السلام الفلسطيني نضال فقهاء. وأضاف: "وقد شجعهم هذا التطور على التعبير بحزم عن آرائهم بشأن الحل المفضل - حل الدولتين - الذي يعتقدون أنه السبيل الوحيد لإنهاء الصراع وإحلال السلام."

طوال شهر كانون الأول (ديسمبر) ، كانت الجهود الفلسطينية جارية لوضع الأساس لواقع جديد في ظل إدارة بايدن القادمة. بعد اجتماع 19 كانون الأول / ديسمبر مع وزيري الخارجية الأردني والمصري ، إلى جانب بيان مشترك لاحق تعهد فيه بالعمل على استئناف المفاوضات مع إسرائيل ، قال وزير الخارجية رياض المالكي: "نحن مستعدون للتعاون والتعامل مع الإدارة الأمريكية الجديدة ، ونتوقع أنها ستعيد ربط علاقاتها مع دولة فلسطين ". في وقت سابق من الأسبوع ، زار عباس قطر في إطار جهد مماثل لتوحيد دول الخليج العربية خلف السلطة الفلسطينية مع اقتراب حقبة ما بعد ترامب.

جاءت هذه الجولة من الدبلوماسية في أعقاب استقالة حنان عشراوي - التي ظلت لفترة طويلة عنصرًا بارزًا في السياسة الفلسطينية - من منصبها في اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية. وبحسب ما ورد دفعتها للقيام بذلك بقرار عباس الشهر الماضي باستئناف التنسيق الأمني مع إسرائيل دون عقد اجتماع للجنة، فضلاً عن عدم مشاركتها في صنع القرار الرسمي. وشدد المعلق الفلسطيني داود كتاب على أن رحيل عشراوي كان "بالتأكيد ضربة للقيادة الفلسطينية ، حيث قدم دليلاً واضحًا على أن منظمة التحرير الفلسطينية لم تعد مهمة ، وأن صنع القرار الوطني متروك لرجل واحد ، دون أي مشاركة ذات مغزى من ممثلي منظمة التحرير الفلسطينية."

في أعقاب وفاة كبير مفاوضي منظمة التحرير الفلسطينية صائب عريقات في تشرين الثاني (نوفمبر) ، يشير استقالة حنان عشراوي إلى التراجع الحاد لمنظمة التحرير الفلسطينية وكذلك انتقالها الوشيك ، حيث يستعد المجلس الوطني الفلسطيني لعقد اجتماع نادر لتعيين خلفاء لهما.

جاءت هذه التطورات في الوقت الذي وصلت فيه الإصابات بفيروس كورونا إلى مستويات حرجة جديدة في الضفة الغربية وقطاع غزة. على الرغم من أن منظمة الصحة العالمية والإمارات العربية المتحدة قد قدمتا الدعم الطبي في غزة ، إلا أن نظام الرعاية الصحية "معرض لخطر الانهيار" ، مع 38614 حالة و 340 حالة وفاة في القطاع حتى 28 كانون الأول (ديسمبر).

أدى تصاعد التأييد لحل الدولتين ، إلى جانب الأمل الجديد للإدارة الأمريكية القادمة ، إلى زيادة مقياس الرأي العام الفلسطيني من 4 إلى 5. ظلت جميع المعايير الأخرى ذات الصلة على حالها هذا الشهر.

مواجهات في الضفة الغربية والقدس:

شهد شهر كانون الأول (ديسمبر) فترة عنف ملحوظة في الضفة الغربية والقدس ، لا سيما عام 2020 ، الذي شهد تراجعاً في العنف بين الإسرائيليين والفلسطينيين. في 4 كانون الأول ، قُتل فلسطيني يبلغ من العمر 13 عامًا بنيران الجيش الإسرائيلي خلال مظاهرة بالقرب من رام الله. في 21 كانون الأول / ديسمبر ، عُثر على جثة امرأة إسرائيلية تبلغ من العمر 52 عامًا خارج مستوطنة "تل منشى" في الضفة الغربية. وقد اعتقل الجيش الاسرائيلي فلسطيني يشتبه بالقيام بعملية القتل. في اليوم نفسه ، قُتل فلسطيني يبلغ من العمر 17 عامًا بعد أن فتح النار على القوات الإسرائيلية في البلدة القديمة بالقدس ، وتوفي مستوطن إسرائيلي يبلغ من العمر 16 عامًا في حادث سيارة أثناء مطاردة للشرطة بعد أن ضُبط وهو يرشق الحجارة على فلسطينيين، وهو حادث أدى إلى استمرار الاحتجاجات العنيفة والاحتكاك بين الشرطة الإسرائيلية والمستوطنين.

غيرت هذه التطورات المعامل المتعلق بالأعمال العسكرية للجيش الإسرائيلي في الضفة الغربية من 3 إلى 4 في كانون الأول (ديسمبر).