גיליון מס' 2 - פברואר 2011

מחקרו של פרופ' אמנון רובינשטיין מבקש לערוך השוואה בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי בהיבטים הנוגעים למשילות, לאפקטיביות שלטונית ולשביעות רצון ציבורית.

השלטון המרכזי, כפי שהוא נתפס בציבור הישראלי, סובל מחוסר יציבות פוליטית , שביעות רצון, אפקטיביות ולגיטימיות. המחקר מבקש לבדוק אם מצבן של הרשויות המקומיות טוב יותר מבחינות אלו.

מתוך ניסיון לנטרל את מימד התלות התקציבית של השלטון המקומי בשלטון המרכזי, מתמקד המחקר בערי פורום ה-15, בשל היותן ערים נטולות מענקי איזון, המנוהלות למעשה כמשק עצמאי סגור מכוח משאביהן הכספיים העצמאיים.

בחינה השוואתית זו הובילה למסקנה מובהקת וחד משמעית - כי הרשויות המקומיות העצמאיות חיוביות ואפקטיביות יותר מהממשל המרכזי.

עוד טוען המחקר כי ההשוואה בין שתי המערכות מעמידה באור מגוחך את המצב המשפטי הקיים בישראל, שבו שלטון מקומי נבחר, ויעיל יחסית, כפוף להוראות מנהליות של פקידות ממשלתית. רבות נכתב על כפיפות זו, ירושת השלטון המנדטורי הבריטי, אולם המחקר הנ"ל מעמיד אותה באור נלעג במיוחד.

את המחקר המלא ניתן למצוא בקישור להלן.